ЛИЧНАЯ МЕДИЦИНСКАЯ КНИЖКА (ЛМК) ОФИЦИАЛЬНО В МОСКВЕ

Основной услугой Санитарно-Эпидемиологического Консультационного Центра им. Ф. Ф. Эрисмана стало проведение медицинских осмотров, гигиеническое обучение и аттестации для декретированного контингента. Основная цель - официальное оформление и продление личной медицинской книжки.

• Горячая линия проверки подлинности: 8 (495) 953-20-10
• Статья "Зачем нужна личная медицинская книжка (ЛМК)?"
• Нормативно-правовые документы
• Перечень декретированных групп
• Периодичность и кратность обследований
• Защита от подделок
• Ответственность за подлинность
• Документы необходимые для оформления ЛМК
• Прейскурант, акции, сроки готовности
• Для юридических лиц
• Для иностранных и иногородних граждан
• Отзывы о нас
• Фотогалерея ЛМК

СТАТЬЯ "ЗАЧЕМ НУЖНА ЛИЧНАЯ МЕДИЦИНСКАЯ КНИЖКА - ЛМК?"

И. В. Антонова
Главный санитарный врач Санитарно-Эпидемиологического Консультационного Центра им. Ф. Ф. Эрисмана

• Глава 1. О ЛИЧНОЙ МЕДИЦИНСКОЙ КНИЖКЕ
• Глава 2. НОРМАТИВНО-ПРАВОВЫЕ ДОКУМЕНТЫ
• Глава 4. ПЕРИОДИЧНОСТЬ И КРАТНОСТЬ ПРОХОЖДЕНИЯ МЕДОСМОТРОВ
• Глава 5. ОСОБЕННОСТИ МЕДОСМОТРА ДЛЯ ИНОСТРАННЫХ И ИНОГОРОДНИХ ГРАЖДАН
• Глава 6. ГИГИЕНИЧЕСКОЕ ОБУЧЕНИЕ И АТТЕСТАЦИЯ
• Глава 7. МОЖНО ЛИ ПРОЙТИ МЕДОСМОТР, ГИГИЕНИЧЕСКОЕ ОБУЧЕНИЕ И ОФОРМИТЬ ЛМК В ОДНОМ МЕСТЕ?
• Глава 8. ДОКУМЕНТЫ НЕОБХОДИМЫЕ ДЛЯ ОФОРМЛЕНИЯ ЛМК
• Глава 9. СРОКИ ГОТОВНОСТИ ЛМК
• Глава 10. ЗА ЧЕЙ СЧЕТ ОФОРМЛЯЮТСЯ ЛИЧНЫЕ МЕДИЦИНСКИЕ КНИЖКИ?
• Глава 11. ЗАЩИТА ЛИЧНЫХ МЕДИЦИНСКИХ КНИЖЕК
• Глава 12. КОНТРОЛЬ ДОСТОВЕРНОСТИ ДАННЫХ
• Глава 13. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА ПОДЛИННОСТЬ ЛМК И ДОСТОВЕРНОСТЬ МЕДОСМОТРОВ
• Глава 14. Мнение эксперта: ОТГОВОРКИ О НЕЗНАНИИ ПРИНЯТЫ НЕ БУДУТ
• Глава 15. Мнение эксперта: ПРОВЕРКИ И ИХ ПОСЛЕДСТВИЯ
• Глава 16. Мнение эксперта: А КАК У НИХ?

Глава 1. О ЛИЧНОЙ МЕДИЦИНСКОЙ КНИЖКЕ

Личная медицинская книжка (ЛМК) - официальный документ строгой отчетности, который должен иметь каждый, кто по роду своей деятельности связан с хранением, производством, транспортировкой и реализацией пищевых продуктов и питьевой воды, реализацией промышленных товаров, коммунальным и бытовым обслуживанием населения, воспитанием и обучением детей и подростков, перевозкой пассажиров на транспорте, а также работники салонов красоты, гостиниц, общежитий, бассейнов, аквапарков, лечебно-профилактических учреждений, оздоровительных учреждений, фармацевтических заводов и фабрик, а также аптечные работники.

В личной медкнижке работника отражаются все данные о персональных результатах предварительных и периодических медицинских осмотров, а также аттестации.

Глава 2. НОРМАТИВНО-ПРАВОВЫЕ ДОКУМЕНТЫ

Оформление медкнижки, прохождение медицинских осмотров и гигиенического обучения регламентированы следующими законами:

• Федеральный закон от 30.03.99 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее - Закон от 30.03.99 N 52-ФЗ);
• Федеральный закон от 02.01.00 N 29-ФЗ "О качестве и безопасности пищевых продуктов";
• Приказ Минздрава России от 29.06.00 N 229 "О профессиональной гигиенической подготовке и аттестации должностных лиц и работников организаций";
• Постановление Правительства Москвы от 28.12.99 N 1228 "Об обязательных профилактических медицинских осмотрах и гигиенической аттестации";
• Приказ Роспотребнадзора от 20.05.05 N402 "О личной медицинской книжке и санитарном паспорте" (далее - приказ от 20.05.05 N402);
• Инструкция о порядке выдачи и ведения личной медицинской книжки и санитарного паспорта на специально предназначенные или специально оборудованные транспортные средства для перевозки пищевых продуктов (письмо Департамента Госсанэпиднадзора Минздрава России от 17.05.00 N 11-7/101-09).

Глава 3. ПЕРЕЧЕНЬ ПРОФЕССИЙ, ТРЕБУЮЩИХ МЕДОСМОТРОВ

Профессии и работы, где требуются предварительные при поступлении на работу и периодические медицинские осмотры, гигиеническое обучение и аттестация сотрудников, определяются рядом нормативных документов. Примерный перечень профессий должностных лиц и работников организаций,обязанных при поступлении на работу и в дальнейшем проходить периодическую профессиональную гигиеническую подготовку и аттестацию, определен в письме Минздрава России от 07.08.00 N 1100/2196-0-117.

В г. Москве соответствующий перечень утвержден постановлением Правительства Москвы от 28.12.99 N 1228 "Об обязательных профилактических медицинских осмотрах и гигиенической аттестации":

1. Работники предприятий торговли продовольственными товарами и изделиями, предназначенными для контакта с продуктами питания и водой, продовольственных оптовых рынков.
2. Работники торговли промышленными товарами для детей, парфюмерно-косметическими изделиями.
3. Работники торговли промышленными товарами, в т.ч. вещевых рынков.
4. Работники предприятий общественного питания, буфетов, киосков, пищеблоков всех учреждений и организаций.
5. Работники кремово-кондитерских цехов, производств, детских молочных кухонь.
6. Работники предприятий пищевых отраслей промышленности, баз и складов для хранения и реализации продовольственных товаров, работники предприятий по переработке сырья и продуктов животного происхождения.
7. Работники транспортных предприятий и частные лица, занятые перевозкой продовольственных товаров на всех видах транспорта (автомобильный, железнодорожный, авиа, речной, морской).
8. Водители транспортных предприятий и частные лица, занятые перевозкой людей (такси, городской пассажирский транспорт), а также водители междугородних перевозок независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности.
9. Проводники пассажирских поездов дальнего следования, речного, морского и авиатранспорта.
10. Работники учебно-воспитательных учреждений (общеобразовательных школ, детских домов, профессионально- технических училищ, техникумов, школ-интернатов, лицеев, колледжей).
11. Работники сезонных детских и подростковых оздоровительных учреждений (перед началом работы).
12. Работники детских дошкольных учреждений (ясли, сады, дома ребенка, школы-интернаты, детские санаторные круглогодичные оздоровительные учреждения).
13. Медицинские работники родильных домов (отделений), детских больниц (отделений), отделений патологии новорожденных, отделений для недоношенных.
14. Медицинские работники лечебно-профилактических учреждений, санаториев, домов отдыха, пансионатов, интернатов и домов для инвалидов и престарелых, а также научные сотрудники учреждений здравоохранения и лабораторий, непосредственно работающие с пациентами или биологическими материалами.
15. Работники лечебно-профилактических учреждений по обслуживанию взрослого и детского населения, а также санаториев, домов отдыха, пансионатов, интернатов и домов для инвалидов и престарелых, непосредственно связанные с питанием пациентов.
16. Работники предприятий по санитарно-гигиеническому обслуживанию населения, независимо от форм собственности (бани, душевые, сауны, парикмахерские, косметические салоны, прачечные, химчистки, пункты приема белья, ремонтно-эксплуатационные управления).
17. Горничные, уборщицы, администраторы, заведующие этажами гостиниц, общежитий, мотелей.
18. Работники бассейнов и водолечебниц, отпускающие процедуры, спортивно-оздоровительных учреждений.
19. Работники аптек, фармацевтических предприятий (заводы, фабрики и т.д.), занятые изготовлением, фасовкой и реализацией лекарственных средств.
20. Работники водопроводных сооружений, имеющие непосредственное отношение к подготовке воды, а также лица, обслуживающие водопроводные сети.
21. Работники канализационных сетей и сооружений.
22. Учащиеся общеобразовательных школ, средних специальных и высших учебных заведений, а также учебных заведений нового типа (лицеи, колледжи и т.п.) перед началом и в период прохождения практики на предприятиях, учреждениях, работники которых подлежат медицинским осмотрам.
23. Студенты первых курсов средних специальных и высших учебных заведений, а также студенты, независимо от курса обучения, проживающие в общежитии.
24. Участники многоуровневого сетевого маркетинга.

Глава 4. ПЕРИОДИЧНОСТЬ И КРАТНОСТЬ ПРОХОЖДЕНИЯ МЕДОСМОТРОВ

1. Предварительные при поступлении на работу медицинские осмотры работников, перечисленных в Перечне профессий, включают: осмотр терапевтом и дерматовенерологом, исследование крови на сифилис, бактериоскопическое исследование на гонорею и трихомониаз, флюорографическое обследование органов грудной клетки.

1.1. Дополнительно работники, перечисленные в Перечне профессий:

- в пунктах 1, 4-7, 11-13, 15, 20, 22 - проходят обследование на кишечную группу инфекций;

- в пунктах 5 (только для кремово-кондитерских цехов и детских молочных кухонь) - проходят осмотр у стоматолога, отоларинголога и исследование мазка из носоглотки на стафилококк;

- в пункте 13 - проходят осмотр у стоматолога, отоларинголога, исследование крови на ВИЧ и вирусные гепатиты В и С;

- в пункте 14 (врачи, средний и младший медицинский персонал, научные сотрудники учреждений здравоохранения и лабораторий, непосредственно работающие с лицами или биологическими материалами, инфицированными ВИЧ, или изготавливающие медицинские иммунобиологические препараты) - проходят обследование на ВИЧ-инфекцию.

- в пунктах 1, 4-7, 11-13, 15, 18, 20, 21 – исследование на гельминтозы (в т. ч. на энтеробиоз);

- в пункте 6, а именно работники предприятий по переработке сырья и продуктов животного происхождения (в т. ч. работники молокозаводов и мясокомбинатов, имеющие непосредственный контакт с сырой продукцией) проходят обследование на бруцеллез.

2. Периодические медицинские осмотры предусматривают:

2.1. Осмотр дерматовенерологом, исследование крови на сифилис и бактериоскопическое исследование на гонорею и трихомониаз один раз в год;

2.2. Осмотр терапевтом и флюорографическое обследование грудной клетки один раз в год - у работников, перечисленных в Перечне профессий, кроме пункта 11.

2.3. Осмотр стоматологом, отоларингологом, дерматовенерологом проводить 2 раза в год работникам, перечисленным в пункте 13.

2.4. Обследование на ВИЧ-инфекцию, обследование на гепатиты В и С проводится 1 раз в год у медицинских работников учреждений родовспоможения, обслуживающих ВИЧ-инфицированных женщин, и у работников, перечисленных в пунктах 13 и 14.

2.5. Работники, указанные в пунктах 1, 4-7, 11-13, 15, 18, 20, 21 проходят исследование на гельминтозы (в т. ч. на энтеробиоз) 1 раз в год.

2.6. Работники предприятий по переработке сырья и продуктов животного происхождеия (в т.ч. работники молокозаводов, мясокомбинатов, имеющие непосредственный контакт с сырой продукцией) проходят обследование на бруцеллез 1 раз в 2 года.

Данные медосмотров в ЛМК вносит лечебно-профилактическое учреждение (ЛПУ), проставляя стандартный штамп. Штамп должен содержать название ЛПУ, вид, дату, регистрационный номер и результат исследования, которые заверяются подписью лица, ответственного за проведение осмотров (в соответствии с распоряжением Комитета здравоохранения Москвы от 26.11.97 N 475-р (А) "О введении стандартных штампов для заполнения личных медицинских книжек").

Подробнее о периодичности и кратности медицинских осмотров и гигиенического обучения »

5. ОСОБЕННОСТИ МЕДОСМОТРА ДЛЯ ИНОСТРАННЫХ И ИНОГОРОДНИХ ГРАЖДАН

Не изменяется перечень и кратность прохождения медицинских осмотров и для иностранных граждан - работников декретированных профессий. Однако необходимо уточнить, что в соответствии со ст. 10 Закона РФ от 30.03.95 N 38 "О предупреждении распространения в Российской Федерации заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ)" иностранные граждане при устройстве на работу обязаны иметь сведения об отсутствии у них ВИЧ-инфекции. Эти данные подлежат внесению в ЛМК (для тех, кто обязан ее иметь по роду своей деятельности). Обследование проводится однократно, при въезде в страну. При выявлении ВИЧ-инфицированных иностранцев они подлежат депортации из страны Федеральной миграционной службой.

6. ГИГИЕНИЧЕСКОЕ ОБУЧЕНИЕ И АТТЕСТАЦИЯ

Профессиональная гигиеническая подготовка осуществляется по дифференцированным программам и методическим материалам, утвержденным Департаментом Госсанэпиднадзора России. Она проводится по очной (от 6 до 16 часов в форме лекций) или очно-заочной форме (при этом заочная часть предусматривает самостоятельное изучение учебных пособий). Гигиеническое обучение и аттестацию работники должны проходить в Центре гигиены и эпидемиологии в г. Москве, в его филиалах по округам или в аккредитованной им организации (Санитарно-Эпидемиологический Консультационный Центр им. Ф. Ф. Эрисмана).

Руководители предприятий и учреждений, а также их заместители обязаны ежегодно проходить гигиеническое обучение и аттестацию - только в Центре гигиены и эпидемиологии в г. Москве.

С 1 марта 2008 г. в Москве учебные пособия (для 15 видов деятельности, разработанные и утвержденные Роспотребнадзором) выдаются каждому работнику, обратившемуся для профессиональной гигиенической подготовки по требуемому виду деятельности.

Профессиональная гигиеническая подготовка заканчивается проведением аттестации, т.е. тестовым контролем по проверке знаний. Штамп аттестации вносится на специальную страницу в ЛМК с указанием вида деятельности и названия учреждения, где проведены обучение и аттестация, и заверяется голограммой. Также голограммой заверяется и фотография аттестованного.

Дата проведения аттестации вносится в соответствующую графу личной медицинской книжки (слева от штампа аттестации); под датой ставится подпись ответственного лица, оформлявшего аттестацию.

При смене места работы и вида деятельности необходимо внести сведения о новом месте и должности на соответствующую страницу ЛМК (страница 4 - "Отметки о переходе на работу в другие организации"). Данные вносит сотрудник отдела кадров и заверяет печатью организации.

ЛМК должна храниться у работодателя и выдаваться на руки для прохождения медицинских осмотров и профессионального гигиенического обучения. Сотрудники, торгующие в палатках, павильонах (выносная торговля), должны иметь ЛМК на руках.

7. МОЖНО ЛИ ПРОЙТИ МЕДОСМОТР, ГИГИЕНИЧЕСКОЕ ОБУЧЕНИЕ И ОФОРМИТЬ ЛМК В ОДНОМ МЕСТЕ?

Да, можно.

Для этого необходимо обратиться в аккредитованную и лицензированную организацию Санитарно-Эпидемиологический Консультационный Центр им. Ф. Ф. Эрисмана, основанную при ФГУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в г. Москве" в 1997 году.

Миссия Центра им. Ф. Ф. Эрисмана заключается в решении проблем, связанных с фальсификацией результатов медицинских обследований и документов, в т. ч. Личных медицинских книжек, посредством предоставления физическим и юридическим лицам доступных высококачественных медицинских услуг.

Основной деятельностью является проведение первичных при поступлении на работу и периодических медицинских осмотров, а также гигиенического обучения и аттестации с выдачей Личных медицинских книжек для декретированных групп населения.

Ежемесячно в Санитарно-Эпидемиологический Консультационный Центр им. Ф. Ф. Эрисмана для прохождения профилактических медицинских осмотров и гигиенического обучения обращаются до 20 000 человек. Подробнее »

8. ДОКУМЕНТЫ НЕОБХОДИМЫЕ ДЛЯ ОФОРМЛЕНИЯ ЛМК

1. Заявление (выдается и оформляется в регистратурах Санитарно-Эпидемиологического Консультационного Центра им. Ф. Ф. Эрисмана). При желании можно скачать бланк заявления и заполнить самостоятельно: скачать бланк заявления

2. Паспорт

3. Ксерокопия паспорта (бесплатно сделают у нас в отделе гигиенического обучения перед лекцией)

4. Фотография 3*4 (можно недорого сделать у нас, стоимость 200 руб. за 6 цветных фото)

5. Личная медкнижка (при прохождении повторных медицинских обследований или проведении повторного гигиенического обучения и аттестации)

На период оформления Личной медицинской книжки и ожидания готовности результатов проведенных обследований выдается временная справка установленного образца, подтверждающая прохождение Вами медицинского осмотра для оформления ЛМК.

9. СРОКИ ГОТОВНОСТИ ЛИЧНОЙ МЕДИЦИНСКОЙ КНИЖКИ ОФИЦИАЛЬНО

 Cрок оформления и готовности новой личной медицинской книжки для следующих категорий - занимает 4 рабочих дня:

2 рабочих дня – срок оформления и готовности новой медицинской книжки для следующих категорий:

Подробнее о сроках готовности

10. ЗА ЧЕЙ СЧЕТ ОФОРМЛЯЮТСЯ ЛИЧНЫЕ МЕДИЦИНСКИЕ КНИЖКИ?

В соответствии с Законом от 30.03.99 N 52-ФЗ работодатели, как юридические лица, так и физические лица, зарегистрированные в качестве индивидуальных предпринимателей, обязаны обеспечить условия, необходимые для своевременного прохождения медицинских осмотров своими работниками, в т. ч. их оплату, наличие на предприятии официально изданных санитарных правил, а также осуществлять гигиеническое обучение сотрудников.

За чей счет происходит оформление медицинской книжки при приеме на работу?

Устраиваясь на работу, оформить медицинскую книжку должен работник за свой счет. Однако работодатель может предусмотреть компенсацию расходов работнику за оформленную медицинскую книжку.
Медицинские осмотры (обследования) уже работающих сотрудников проводятся на платной основе и осуществляются за счет средств работодателя (ст.ст.212, 213, 266 ТК РФ).

На практике суммы, направляемые на оплату осмотров работников и бланков медицинских книжек, в целях налогового учета учитываются в составе прочих расходов (подп. 49 п. 1 ст. 264 НК РФ). Такие расходы должны быть обоснованными и документально подтвержденными (ст. 252 НК РФ), т. е. нужно иметь документы бухгалтерского учета, подтверждающие их проведение.

Если организация при оформлении медицинских книжек для своих сотрудников имеет дело с лицензированным и аккредитованным учреждением здравоохранения, все затраты, связанные с оплатой медицинских осмотров работников, а также гигиенического обучения и аттестации с выдачей личных медицинских книжек, можно отнести на расходы организации.

Если же лицензии и/или аккредитации нет, то такие расходы при первой же фискальной проверке отнесут на прибыль со всеми вытекающими последствиями (штрафными санкциями за неуплату налогов, пенями и т.д.).

В соответствии с приказом от 20.05.05 N402 при увольнении и переходе на другое место работы личная медицинская книжка остается у владельца и предъявляется по месту новой работы.

Обратите внимание!

В бюджетных учреждениях системы Департамента здравоохранения, Департамента образования г. Москвы, в т. ч. базовых школьных столовых, Департамента социальной защиты Москвы (психоневрологические интернаты, детские дома-интернаты, пансионаты для ветеранов труда) оплата медицинских осмотров осуществляется за счет средств бюджета города, а профессиональная гигиеническая подготовка - на льготных условиях

11. ЗАЩИТА ЛИЧНЫХ МЕДИЦИНСКИХ КНИЖЕК

Личная медицинская книжка является документом строгой отчетности и свободной продаже не подлежит. Выдавать ЛМК имеют право только Центры гигиены и эпидемиологии в субъектах РФ и их филиалы.

Приказом Роспотребнадзора от 20.05.05 N402 утверждена новая форма личной медицинской книжки.

В связи с произошедшей реорганизацией госсанэпидслужбы изменения коснулись и бланка ЛМК. Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителя и благополучия человека утвердила приказ от 20.05.05 N402 "О личной медицинской книжке и санитарном паспорте" взамен действовавшего ранее приказа Минздрава России от 14.04.00 N 122 "О личной медицинской книжке и санитарном паспорте на транспортные средства для перевозки пищевых продуктов".

Изменения коснулись в основном внешнего вида документа, в частности слово "Госсанэпидспужба" заменено на слово "Роспотребнадзор". Кроме того, принята горизонтальная ориентация 2-й и 3-й страниц - это сделано для удобства автоматизированного заполнения личных медицинских книжек (распечатка на принтере).

ЛМК печатаются в Московской типографии ГОЗНАКА ("Первый печатный двор"). Поставлять данную продукцию на места вправе только предприятия, имеющие лицензию Минфина России.

Обложка и страницы ЛМК изготавливаются из специальных материалов и по технологии, соответствующей требованиям, предъявляемым к документам длительного пользования (паспорт, военный билет и др.).

Размер ЛМК - 97 х 135 мм, уголки округлены, цвет обложки - темно-синий. Каждая официальная личная медицинская книжка имеет семизначный номер. Для печати используется бумага строгого учета с водяными знаками. На последней странице -обязательная запись об изготовителе. Строгий учет распространяется даже на защитную нить, применяемую для сшивания бланков.

В целях защиты ЛМК от подделки на ней дополнительно размещаются:

1. в центре обложки тисненая надпись, выполненная золотистым цветом, - "личная медицинская книжка";

2. на каждую страницу книжки и внутреннюю сторону обложки нанесена голубая сетка в виде полуколец с "волосками", с надписью в центре - "личная медицинская книжка". Фрагмент сетки представлен стилизованными буквами "М" и "Д" (медицинские документы);

3. на каждой странице вверху по центру обозначается раздел ЛМК. Допускается дублирование разделов 5, 6, 7, 8, 9, 10, И на две и более страницы. Дополнительно подлинность личной медицинской книжки можно установить по следующим признакам:

- круглая печать "Для личных медицинских книжек" ФГУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в городе_______" или его филиала, выдавшего книжку, заверяющая фотографию владельца;

- голограммы, одна из которых заверяет фотографию владельца, другая - результат аттестации, вносимый на страницы 29-30;

- регистрационный номер, по которому производится проверка достоверности книжки (проставляется в правом нижнем углу страницы 2).

Отличить поддельные медицинские книжки от настоящих очень просто: они не имеют водяных знаков, не защищены голографическими марками, обложка и листы таких книжек зачастую разного цвета (синие и зеленые), прошиты разноцветными нитками, скреплены металлическими скобами, с номерами и без.

Номера всех выдаваемых в ФГУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии" личных медицинских книжек занесены в Единый государственный реестр, по которому легко уточняется подлинность проверяемой ЛМК. Горячая линия проверки подлинности личных медицинских книжек по электронной базе Единого государственного реестра: 8 (495) 953-20-10

Достоверность медицинских осмотров и обследований проверяют в лечебно-профилактических учреждениях, которые осуществляли обследования, информация о ЛПУ должна быть в штампе. Штамп должен содержать название ЛПУ, вид, дату, регистрационный номер и результат исследования, которые заверяются подписью лица, ответственного за проведение осмотров.

12. КОНТРОЛЬ ДОСТОВЕРНОСТИ ДАННЫХ

Контролировать наличие личных медицинских книжек у работников имеют право специалисты Роспотребнадзора, а также сотрудники правоохранительных органов.

Ответственность за допуск к работе лиц, не имеющих полностью оформленных ЛМК, в соответствии с законодательством несет работодатель.

При выявлении фальсифицированной медкнижки (а в настоящее время это происходит нередко) ответственность несет как конкретный сотрудник, так и работодатель.

13. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА ПОДЛИННОСТЬ ЛМК И ДОСТОВЕРНОСТЬ МЕДОСМОТРОВ

В соответствии со статьей 55 Закона № 52-ФЗ за нарушение санитарного законодательства устанавливается дисциплинарная, административная и уголовная ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Административная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических правил установлена главой 6 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее — КоАП РФ).

В соответствии со статьей 6.3 КоАП РФ нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, требований технических регламентов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до пятисот рублей; на должностных лиц - от пятисот до одной тысячи рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятисот до одной тысячи рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, согласно статье 6.6 КоАП РФ, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двух тысяч до трех тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Нарушение санитарно-эпидемиологических требований к условиям воспитания и обучения (статья 6.7 КоАП РФ) влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.

Уголовная ответственность установлена статьями 236 и 238 УК РФ, а также статьей 327 УК РФ.

Согласно статье 236 УК РФ нарушение санитарно-эпидемиологических правил, повлекшее по неосторожности массовое заболевание или отравление людей, - наказывается штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев, либо лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет, либо обязательными работами на срок до ста восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок до одного года, либо ограничением свободы на срок до одного года. То же деяние, повлекшее по неосторожности смерть человека, наказывается обязательными работами на срок от ста восьмидесяти до двухсот сорока часов, либо исправительными работами на срок от шести месяцев до двух лет, либо лишением свободы на срок до пяти лет.

Согласно статье 238 УК РФ производство, хранение или перевозка в целях сбыта либо сбыт товаров и продукции, выполнение работ или оказание услуг, не отвечающих требованиям безопасности жизни или здоровья потребителей, а равно неправомерные выдача или использование официального документа, удостоверяющего соответствие указанных товаров, работ или услуг требованиям безопасности, наказываются штрафом в размере до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до двух лет, либо обязательными работами на срок от ста двадцати до ста восьмидесяти часов, либо ограничением свободы на срок до двух лет, либо лишением свободы на тот же срок. Те же деяния, если они: совершены группой лиц по предварительному сговору или организованной группой; совершены в отношении товаров, работ или услуг, предназначенных для детей в возрасте до шести лет; повлекли по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью либо смерть человека, - наказываются штрафом в размере от ста тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до трех лет либо лишением свободы на срок до шести лет со штрафом в размере до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет либо без такового. Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, повлекшие по неосторожности смерть двух или более лиц, - наказываются лишением свободы на срок до десяти лет.

Уголовная ответственность физического лица за использование заведомо подложного документа установлена ст.327 УК РФ "Подделка, изготовление или сбыт поддельных документов, гос.наград, штампов, печатей, бланков", - наказывается штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев, либо обязательными работами на срок от ста восьмидесяти до двухсот сорока часов, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо арестом на срок от трех до шести месяцев.

Для проверки достоверности ЛМК сотрудника следует обращаться в учреждение, выдавшее книжку (страница 2) или проводившее аттестацию (страницы 27-30).

Достоверность медицинских осмотров и обследований проверяют в лечебно-профилактических учреждениях, которые осуществляли обследования. Информацию о ЛПУ можно найти в штампе. Штамп должен содержать название ЛПУ, вид, дату, регистрационный номер и результат исследования, которые заверяются подписью лица, ответственного за проведение осмотров.

14. Мнение эксперта: ОТГОВОРКИ О НЕЗНАНИИ ПРИНЯТЫ НЕ БУДУТ

О. В. Пазухин

Адвокат, член Межреспубликанской коллегии адвокатов

Работник, представляющий работодателю фальшивую ЛМК, несет уголовную ответственность по ст.327 УК РФ "Подделка, изготовление или сбыт поддельных документов, гос.наград, штампов, печатей, бланков" за использование заведомо подложного документа.

Однако в этом случае речь идет не только об ответственности работника, но и об ответственности работодателя.

Поскольку руководитель соответствующего профиля предприятия (например, торговли или др.) отвечает за прием на работу сотрудников в соответствии с требованиями законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, а также за безопасность продукции и услуг, то в случае нарушения предъявляемых к ним требований можно говорить об ответственности руководителя как административной по ст.6.3 КоАП РФ "Нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения", ст.6.6 "Нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения", ст.6.7 "Нарушение санитарно-эпидемиологических требований к условиям воспитания и обучения", а в зависимости от конкретных обстоятельств дела и об уголовной ответственности по ст.236 УК РФ "Нарушение санитарно-эпидемиологических правил" либо по ст.238 УК РФ "Производство, хранение, перевозка либо сбыт товаров и продукции, выполнение работ или оказание услуг, не отвечающих требованиям безопасности", так как к наступлению предусмотренных в них общественно-опасных последствий (например, когда последствием этих нарушений стали причинение тяжкого вреда здоровью либо смерть человека или двух или более лиц по неосторожности) может привести прием на работу либо допуск к работе лиц, в действительности не прошедших необходимые медицинские обследования, результаты которых отражаются в ЛМК, но страдающих заболеваниями, которые препятствуют их работе в данных организациях (на предприятиях).

В связи с этим и во избежание неприятностей, руководителям организаций следует либо перепроверять достоверность предъявляемых им новыми работниками самостоятельно полученных ЛМК, либо направлять их вместе с остальными работниками в лицензированное и аккредитованное учреждение здравоохранения, с которым у этого предприятия заключен договор на обследование и оформление Личных медицинских книжек, так как отговорки о незнании о том, что ЛМК работника может оказаться поддельной, при наступлении предусмотренных в составах вышеуказанных правонарушений (преступлений) общественно опасных последствий не будут приняты.

15. Мнение эксперта: ПРОВЕРКИ И ИХ ПОСЛЕДСТВИЯ

Т. Ф. Бехтерева
Заместитель начальника Территориального отдела ТУ Роспотребнадзора по г. Москве в СВАО

Специалисты Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по г. Москве в СВАО г. Москвы осуществляют проверку личных медицинских книжек у работников декретированных групп профессий при проведении плановых и внеплановых мероприятий по контролю на объектах (предприятия пищевой промышленности, торговля пищевыми продуктами, объекты общественного питания, коммунальные объекты, детские образовательные учреждения и др.). Более 80% выявленных нарушений связано с личными медицинскими книжками. Наиболее распространенные нарушения:

1) прием на работу сотрудников без личной медицинской книжки, т.е. без прохождения необходимого медицинского обследования, гигиенического обучения и аттестации;

2) в ряде случаев сотрудник допускается к работе и только потом направляется на медицинский осмотр и оформление медкнижки;

3) нарушаются сроки и периодичность прохождения медосмотров, гигиенического обучения и аттестации;

4) оформляются личные медицинские книжки с признаками фальсификации или в личную медкнижку вносятся недостоверные данные о прохождении медосмотров.

По окончании проверки:

• оформляется акт по результатам мероприятия по контролю;
• выносится постановление Главного государственного санитарного врача о временном отстранении работника от работы и проведении обязательного медицинского осмотра;
  
• оформляется предписание на имя руководителя объекта с указанием мероприятий по устранению выявленных нарушений и сроков их исполнения;
• составляется протокол об административном правонарушении (в соответствии с требованиями Федерального закона от 30.03.99 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения"; Санитарных правил по профилю предприятия);
• Главным государственным санитарным врачом по административному округу выносится постановление об административном наказании в соответствии с Кодексом РФ об административных правонарушениях.

Размер административной ответственности зависит от объекта, где было выявлено правонарушение, и статуса лица, привлекаемого к ответственности.

Следует отметить, что наложение штрафа на юридическое лицо может одновременно сопровождаться административным наказанием должностного лица, в трудовые обязанности которого входит организация прохождения работниками данного предприятия медицинских осмотров.

В зависимости от конкретных обстоятельств дела речь может идти и о передаче его правоохранительным органам для решения вопроса о возбуждении уголовного дела, то есть о наступлении уголовной ответственности.

16. Мнение эксперта: А КАК У НИХ?

Д. В. Черняева
Старший преподаватель кафедры трудового права Государственного университета - Высшей школы экономики

За рубежом медицинские книжки как таковые не распространены, функцию медкнижки обычно выполняют разовые справки о состоянии здоровья.

Во многих странах предусмотрен аналог наших профосмотров в виде документов о результатах разовых или периодических медосмотров. Например, в Японии работники вредных производств при увольнении получают в местном управлении труда документы, где отражается характер вредного или опасного фактора, присутствовавшего в их работе, а также срок пребывания на данной работе и рекомендации по прохождению регулярных медосмотров в будущем.

В случаях причинения вреда здоровью клиента либо его смерти размер штрафов и сроков лишения свободы очень серьезный.

По всем вопросам официального оформления личной медицинской книжки, сроках и проверке в реестре Роспотребнадзора, можно обращаться через форму обратной связи или по телефонам в контактах. Оформление проходит быстро и недорого.